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中共亚搏手机版官方委员会关于巡察整改进展情况的通报

发文时间:2020-08-05

根据市委统一部署,2019年5月16日至8月15日,市委第二巡察组对亚搏手机版官方党委进行了巡察。2019年9月11日,市委巡察组向亚搏手机版官方党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、统一思想,提高认识,切实把市委巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好抓出成效

集团党委高度重视市委第五轮巡察反馈意见,坚决扛起巡察反馈意见整改的政治责任和主体责任,以习近平总书记关于巡视工作重要论述为指导,切实把市委巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好抓出成效。

(一)提高政治站位,统一思想认识

2019年9月16日,集团党委召开党委扩大会议,传达学习市委第二巡察组巡察反馈会议精神,专题研究《市委第二巡察组关于巡察城建集团党委的反馈意见》整改实施方案。9月18日至26日,集团巡察整改工作领导小组先后召开落实市委巡察反馈意见整改部署会、巡察反馈意见整改工作会议和整改工作动员大会,传达市委巡察反馈意见会议精神。通过一系列学习和部署,集团全体员工进一步认清巡察整改的重要性和紧迫性,增强巡察整改的自觉性和坚定性,将巡察整改作为当前最重要最紧迫的政治任务,扎扎实实做好市委巡察整改“后半篇文章”。

(二)加强组织领导,压实主体责任

集团成立了巡察整改工作领导小组,党委副书记、总经理担任组长,其他领导班子成员担任副组长,组长和副组长按照各自职责,深入分管部门和下属公司,严格落实整改方案、明确整改内容、强化督办追责、确保整改成效;各部门和下属公司负责人担任组员,按照各自职责,全力抓好各部门和所属公司整改工作。设立巡察整改领导小组办公室,由党委副书记、总经理兼任办公室主任,其他领导班子成员兼任副主任,各部门和下属公司业务骨干为成员,负责整改工作的综合协调、跟踪调度、督查督办和台账管理等工作。

(三)制定工作方案,明确整改措施

集团党委印发了《中共亚搏手机版官方委员会关于巡察反馈意见的整改方案》,明确整改措施、责任领导、责任单位、整改期限,形成责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改责任体系;先后19次召开整改工作推进会议部署工作,层层传导动力,人人肩负责任,确保完成巡察整改任务。

(四)建立工作机制,有序推进整改

为把巡察整改工作抓实抓细,集团党委将市委巡察反馈的4大方面、16个问题进行认真梳理,细分为37个具体问题,设立7个专项整改工作组针对37个问题逐条整改,形成集团巡察整改工作领导小组统领总抓,集团巡察整改领导小组办公室统筹协调,集团巡察专项整改工作组具体落实的工作机制。巡察整改工作领导小组定期听取专项整改工作组阶段性工作汇报,巡察整改领导小组办公室不定期对责任单位整改工作落实情况进行督查反。有效形成巡察整改工作链条“闭环”,确保责任到位,整改到位。

(五)巩固整改成果,保障企业良性发展

自整改工作开展以来,集团党委立足当前治标,又着眼长远治本,切实把握巡察整改契机,以巡察发现问题为导向,举一反三,通过建章立制整改问题,堵塞漏洞,规范集团经营管理。截至目前,集团新建、修订规章制度27项,涵盖党建、纪检、审计、人力资源、财务、工程、行政等各方面,形成健全的管理机制,为杜绝问题再次发生,确保集团良性发展提供了制度保障。

二、坚持问题导向,不折不扣地落实巡察反馈意见

(一)党的领导作用发挥不明显

1.思想建设不够重视

(1)针对“党委理论学习中心组学习浮于表面,理论指导企业发展成效不佳”问题

一是加强理论学习,将思想建设与企业发展相统一。集团党委和各基层党组织严格落实“第一议题”,先后深入学习研讨了“习近平新时代中国特色社会主义思想“习近平总书记广东重要讲话和重要指示批示精神”“习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神”“党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神”等内容,持续强化理论武装。同时,集团党委制定了党委理论学习中心组学习实施细则,进一步规范理论学习中心组的学习内容和要求。中心组成员在学习过程中坚持问题导向,紧密结合思想、工作实际,把自身职责、工作摆进去,把经营发展问题摆进去,通过学习研讨将思想建设与企业发展有机统一,促进治企强企目标的实现。2019年,集团资产负债率同比有所下降,集团总收入、净利润、上交税费均大幅增加。

二是牢记初心使命,扎实开展主题教育。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求,集团党委主要负责人带领领导班子成员读原著、学原文、悟原理,围绕7个专题集中学习研讨,其中重点发言7人次、研讨发言28人次。同时,结合集团亟待解决的5大调研主题,集团领导班子成员深入基层开展调研,撰写调研报告,讲党课谈成效,推动学思践悟相统一。通过认真学习研讨,集团领导班子成员提高了运用理论指导企业发展的能力和水平。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上,集团领导班子成员聚焦理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁、力戒形式主义、官僚主义,认真检视剖析,深挖思想根源,认真开展批评和自我批评,进一步统一了思想,凝聚了共识,夯实了加快集团发展的思想基础。

三是督查落实,巩固成效。集团党委把对理论中心组学习台账的检查监督纳入工作日程。集团党委主要负责人作为理论学习第一责任人每季度开展对领导班子成员学习笔记检查1次。2019年下半年至今,已开展检查4次,并形成检查台账。集团党委办公室负责监督检查各基层党组织的理论学习情况,巩固了各级党组织的学习成效。

(2)针对“意识形态工作不到位”问题

一是强化意识形态领导工作。2019年下半年,集团党委召开了2次意识形态工作专题会议,总结工作经验,分析风险问题,明确工作重点,牢牢把握意识形态工作主动权。集团党委制定了意识形态工作责任制实施方案,明确由集团党委副书记挂帅,集团领导班子成员认真履行“一岗双责”,进一步加强了集团党委对意识形态工作的领导。为了全面加强对集团全体员工的意识形态工作,在集团已成立意识形态工作领导小组的基础上,专门要求下属公交集团党委成立了意识形态工作领导小组,各部门及下属公司党组织指派专人负责意识形态工作。

二是履行意识形态主体责任。集团党委印发了《关于进一步加强意识形态工作的通知》,明确各单位负责人要全面掌握全体员工思想动态,随时对意识形态有苗头性倾向性的员工进行教育引导,集团党委和各基层党组织共同筑牢意识形态“护城墙”。公交集团党委通过每一名党员对接多名生产一线员工的网格化形式,加强了基层党支部管理服务和意识形态工作,充分发挥了基层组织党员密切联系群众更好服务群众作用。集团党委及时总结公交集团党员网格化管理经验,正在各基层党组织全面推广。

(3)针对“政治生态有待净化”问题

一是加强理论学习,提高对全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响的认识。集团党委组织领导班子成员、各单位负责人、各基层党组织书记和全体党员再次学习肃清李嘉、万庆良恶劣影响相关文件精神,确保集团基层党支部全体党员干部学习领会到位,提高思想认识。

二是多措并举加强党性教育。利用本市红色教育资源开展党员党性教育,引导集团党员干部向党内先进看齐,不断强化理想信念,提高政治站位。深入开展案例警示教育,以案说法,教育和警醒集团党员干部要以违纪违法案例为戒,不断筑牢廉洁从业,干净干事的思想防线。召开2019年员工大会,传达学习职务犯罪、滥用职权的典型案例,组织312人次到市反腐倡廉警示教育基地参观学习;开展“以案明纪、以案说法”警示教育活动等廉政教育,把警示教育融于日常。通过教育洗礼,进一步增强集团党员干部净化政治生态的思想自觉和行动自觉。

三是加强对党员干部“八小时以外”的监督。通过述责述廉、报告个人事项、设立举报信箱等方式,加强对集团和下属公司党员干部的监督,引导党员干部在政治上严格要求自己,做忠诚、干净、担当的国企党员干部。集团中层干部均已提交2019年度的述责述廉报告,2019年至2020年上半年开展谈心谈话500多人次。

四是坚决反对和抵制用人方面的不正之风,严肃认真完成圈子文化整改。为进一步净化集团政治生态,集团党委实施了圈子文化整改工作,对相关人员开展履职专业知识与管理能力测评,并根据测评结果对相关人员作出相应处理。

2.班子建设亟待加强

(4)针对“主动融入粤港澳大湾区建设意识不强、创举不多,集团高质量发展动能不足”问题

一是学用并举,融入湾区发展。集团党委多次组织领导班子成员、基层党组织书记、各部门及下属公司负责人学习研究党中央、国务院、省和市关于深化国有企业改革、粤港澳大湾区发展等相关文件,以及市委市政府关于重振虎威加快高质量崛起等文件精神,树牢国有企业与市委市政府战略相统一的发展意识。为加强区域经济合作,更加积极主动地融入粤港澳大湾区发展,2019年集团出资参与南沙港四期码头项目建设,将增强对珠江西岸区域经济发展支撑,促进珠江西岸区域经济协同发展。

二是开阔眼界,抢机遇谋发展。集团党委组织干部员工到粤港澳大湾区城市的保利、越秀、华发、碧桂园等知名企业开展调研学习,进一步开拓思维,增强抢抓“双区驱动”机遇的紧迫感和使命感,凝聚共识、奋力打好主营业务翻身仗。

是狠抓发展新布局,大力推动业务创新发展。集团党委根据市委市政府关于重振虎威加快高质量崛起的决定,以市国资委“七个一批”(整合重组一批,创新发展一批,收购兼并一批,做强做优一批,盘活处置一批,关停并转一批,创新体制机制一批)措施为主要抓手,筹谋发展新布局,聚焦集团城市地产开发(工业+商业+住宅)、城市基础建设(设计+施工+管理)、智慧城市运营(智慧城市+智慧物管+数字经济)主营业务,制定实施亚搏手机版官方聚主业振虎威奋战2020年工作方案》,明确了十大重要攻坚任务和十项重点工作任务,绘制了聚主业振虎威鱼刺图,编制了“双十”任务推进的时间表。2020年,集团正在筹备发起设立城乡更新改造基金,为制造业高质量发展提供空间和价值;聚焦主业,探索通过多种开发模式,盘活集团存量土地资源,回笼资金,培育新的利润增长点;研究与主业相关的上市企业,收购上市公司控制权,助力集团主业发展;研究实施产业园综合开发,在板芙智装园打造亚搏手机版官方集投资招商、经营管理为一体的先进智能装备制造园中园。通过上述措施,增强集团发展动能,力争在“十四五”末实现营业收入、资产规模翻番,做优做强做大企业的目标。

(5)针对“推动国企改革效果不理想,业务重组整合力度不够,主营业务不突出”问题

一是围绕主营业务定位,着力推进体制机制改革。集团党委制订了亚搏手机版官方聚主业振虎威奋战2020年工作方案》,围绕集团“三位一体”的主业定位,调整企业组织架构,厘清部门职责,强化集团本部土地开发、投资拓展、企业管理、工程建设等职能。在选人用人上,建立健全市场化运行机制,实行市场化选聘、契约化管理,聘任了集团内拥有专业技术职称的人才任集团专业技术职务,通过市场化招聘,录用了多名年轻化专业化人才。今后将继续通过市场化招聘,引入与集团主业相关的年轻化专业化人才,提高团队综合能力水平;在人才评价和分配激励机制上,以员工能力和业绩为导向,实行差异化考核,将员工收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献直接挂钩。激发干部员工创造性和积极性,推动企业改革创新,提升企业经济效益和运行效能。

二是重组同质业务,完成亚搏手机版官方与城投集团融合。集团党委为做实智慧城市运营主业,将建和公司的主营业务改造为城市物联科技运营;为解决业务同质化问题,将城区地产公司、建和公司的物业管理职能并入土地物管公司。通过重组并购,完成亚搏手机版官方与城投集团融合。

三是突出主营业务,做城市建设投资管理服务运营商。落实市政府“亚搏手机版官方做好城市建设投资管理服务运营商”的指示,将主营业务重新定位为“城市地产开发、城市基础建设、智慧城市运营”,解决了多年来集团主业定位不清晰的问题。

(6)针对“领导能力有待提升,干事创业激情弱化,对集团历史遗留问题存在畏难情绪”问题

一是着力提高集团领导班子成员的领导能力。集团党委始终坚持把学习作为提高领导班子成员理论素养、明确政治方向、把握全局、提高决策水平的有效途径,通过集团领导班子成员个人自学与集中学习相结合、“请进来”辅导与“走出去”考察相结合、理论研讨与调查研究相结合的方式,促使集团领导班子成员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握上级政策及部署要求,进一步提高加快发展的谋划力、推动工作的创造力和潜心干事的落实力,成为政治过硬和本领过硬的领导干部,为实现集团高质量发展提供坚强保障。

二是激发领导干部干事创业的内在动力。集团党委建立健全激励机制,着力扭转“干多干少一个样”的消极思想,强化“以实绩论英雄”“能者上庸者下”的正面导向,推动兴起创业之风、实干之风、奋斗之风。为了打赢“经济翻身仗”,集团党委牢固树立战时思维,锁定奋战2020年十项重要攻坚任务,形成“主要领导统筹抓、分管领导逐项跑、部门联动解难题、项目组长专门跟、上下一心赶进度”的“战斗模式”,通过严格督办考核,狠抓比学赶超,有效激发集团领导班子成员的干事创业热情和内在动力,使集团上下工作面貌焕然一新。巡察整改以来,推动解决了3个历史遗留问题。

(7)针对“议事决策不规范”问题

一是全面排查,规范议事决策程序。经排查,集团党委会、董事会、经营层议事决策不规范,存在以党委会、董事会和总经理办公会三会合一方式审议决策“三重一大”事项的问题。2018年12月起,集团严格执行党委会议事规则。巡察整改以来,集团党委会召开8次,共审议78个议题,集团党委副书记、总经理在每个议题审议过程中均严格遵守末位表决制,所有审议事项均执行“先党内,后提交”原则。

二是健全规章,提高科学决策水平。为确保集团党委把方向、管大局、保落实的绝对领导地位,明确了集团党委会讨论研究是董事会、经营层决策的前置程序,规范了集团党委会的议事方式和决策程序。集团及下属公司重新修订了《公司章程》,明确了集团党委在经营决策管理中的领导地位。集团党委组织对“三重一大”集体决策制度、党委会议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则、常设机构会议议题规则等制度进行了修订,进一步细化“三重一大”事项清单和审议程序,明确“三重一大”事项 “先党内、后提交”的规则,规范了集团党委会、董事会、总经理办公会的议事程序,有效健全和规范了集团民主议事决策机制。

3.贯彻上级决策部署存在偏差

(8)针对“2017、2018年绩效考核靠后”问题

一是聚焦问题,深刻剖析。集团党委深刻剖析2017、2018年绩效考核靠后原因,发现个别民生工程项目存在前期论证不充分、监督管理措施不力、管理人员素质不高等问题。为纠错补漏,集团采取与责任部门签订责任书、增强工程项目管理力量、加大监督管理力度、定期督办等措施,全力推进工程项目建设。

二是攻坚克难,成效显著。针对工程项目管理问题,集团采取约谈施工单位法人代表、施工单位签订承诺书、细化施工计划、加强施工监督管理等强有力措施,攻坚克难,成效显著。市汽车总站改造项目已交付使用,市环线快速公交项目和市博物馆群项目有序推进,如期完成政府绩效考核目标。

(9)针对“国资保值增值履职不力,闲置资产盘活不力”问题

是确保国有资产保值增值。集团制定了提质增效改革发展实施方案,2019年通过盘活资产增加营业收入,压缩有息负债降低融资成本,全年净利润大幅增加,集团国有资本保值增值率达106.08%。

二是推进亏损企业减亏增效。集团面排查亏损企业经营情况,分析亏损原因,建立亏损企业台账,区分公益类和商业类制定“一企一策”减亏方案,2019年通过盘活资产、清算注销、成本规制等方式,有效解决了3家企业亏损问题。

三是培育新的利润增长点。集团通过实施城市地产开发,盘活存量土地资源,回笼资金,确保今后国有资产保值增值率稳步提升。

四是多措并举,盘活闲置资产。集团成立资产盘活专项工作组,争取相关职能部门的支持,解决在建项目闲置资产供地验收办证问题。已完成人民医院枢纽站确权办证工作,明确了莲员路回迁区改造项目供地办证路径,盘活闲置资产初见成效。

(10)针对“财务金融风险防范不够到位”问题

一是制定和落实减债方案。2019年集团通过盘活资产回笼资金减债超10亿元,使有息负债余额有所下降。

二是创新融资模式筹措资金。通过资本市场发行债券和新增中长期贷款,使集团短期负债占比大幅下降,负债结构明显优化。

三是加快落实地产开发回笼资金。2020年集团聚焦城市地产开发主业,加快落实商住/商业/工业地产开发工作,增加自有现金流,确保财务金融风险防范到位。

(11)针对“保障性住房和公共交通管理服务水平亟待提升”问题

一是提升保障性住房、公租房管理服务水平。集团党委统一思想,强化为民服务意识和举措,组织下属公司通过开展物业管理服务提升月活动、实施服务满意度调查及服务质量考评工作、完善落实维修制度、快速响应租户报修等多项措施,提升了保障性住房小区物业管理服务质量;加强与公房管理相关部门沟通,制定了公租房续租优化方案,通过简化城区旧公房续租办理流程、上门服务等措施,提升了管理服务水平。

二是优化公共交通管理服务水平。下属公交集团在2018年购置1100辆纯电动公共汽车投入运行基础上,2019年再新购置纯电动公共汽车600辆投入营运,完成了全市纯电动公共汽车占比80%的目标任务。2019年,公交集团新开通公交线路11条,优化调整公交线路17条,加密班次公交线路3条,延长服务时间公交线路2条;利用大数据分析,拓展了公交高峰线路5条,增开了公交区间线路1条,公交运营服务与群众出行需求更加匹配;建成智能公交系统,提供实时公交查询、免费WIFI服务,实现扫码支付乘车。通过上述系列举措,中山市创建广东省首批公交示范城市顺利通过验收。

(二)党的建设抓而不紧

4.党建工作不够扎实

(12)针对“结合集团实际推进基层党建标准化建设措施不多,党建促发展的成效欠佳”问题

一是制定党建工作计划,党建与经营同部署同考核。集团党委统筹各基层党组织制定年度党建工作计划,集团及各单位实现党建与经营工作同研究、同部署、同落实、同考核。2019年集团党委召开党委会21次,召开党委理论中心组学习会议7次、专题民主生活会1次、基层党组织书记工作会议4次。2020年上半年集团党委召开党委理论中心组学习会议3次。从2019年起,集团党委将各基层党组织党建推进生产经营提质增效的考核指标权重提升至50%。

二是科学设置基层党组织,增强党组织战斗力。集团党委根据经营发展需要新成立了2个党支部,及时合并了3个党建力量弱的党支部,完成了7个党支部的换届选举工作,并选配年轻的业务骨干为各基层党组织的支部委员。经过整改,集团培养了年轻后备干部,增强了各基层党组织的战斗力。

三是抓好基层党组织推优树典,开展党员网格化管理。结合主题教育活动要求,集团党委向市委主题教育指导组推荐报送了下辖基层党组织2个典型人物先进事迹,通过身边鲜活的先进典型为集团全体党员树立了标杆表率。集团党委制定关于开展党员网格化联系服务员工的工作方案,在各基层党组织全面推进实施,打通联系服务群众“最后一公里”,全面提升党建工作水平和实际成效。

(13)针对“‘党建入章’有所缺失”问题

集团党委针对“党建入章”有所缺失的问题,对集团及下属公司的《公司章程》进行排查。集团党委副书记对“党建入章”内容审核把关。集团及下属公司已全部完成公司章程修改工作,并完成工商登记变更。经过整改,明确企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式,进一步落实了国有企业“三重一大”事项必须“先党内、后提交”议事规则,推进企业党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,为集团改革发展提供坚强的政治保障。

(14)针对“发展党员不规范”问题

一是加强培训,提升水平。2019年以来,集团党委举办2轮为期3天的基层党组织书记及党务工作人员脱产学习训班,共92名相关人员参加集中培训。通过专项学习培训,提升了基层党组织发展党员、党员档案管理和业务实操水平。今后,集团党委将坚持组织基层党组织书记及党务工作人员集中学习培训,切实将发展党员的各项制度要求落实到位。

二是全面排查,建立台账。集团党委印发了《关于开展2019年基层党建工作检查的通知》,组织11个基层党组织的党务工作人员按照党员发展材料档案一览表要求,对2014年以来集团以及各基层党组织发展党员和党员档案进行检查,建立问题台账,开展整改工作。从2020年起,集团党委每年开展1次发展党员档案材料专项检查,形成长效机制。

三是强化纪律,严守规程。集团党委组织各基层党组织认真学习和严格执行《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神,严肃执行发展党员工作流程,将发展党员工作纳入各基层党组织年度党建考核指标。2019年以来,集团党委和下属公交集团党委发展党员23名,各项程序均严格按照规定进行,未发现不规范行为。

(15)针对“党费收支问题多发”问题

一是严格执行党费收缴规定。集团党委制定了党费收缴、使用和管理细则,从制度上规范党费收缴工作。巡察整改以来,集团党委及各基层党组织严格按照细则要求落实党费收缴工作,调整全体党员党费收缴基数,把应纳入党费计算的工资收入全额纳入计算收缴党费,同时,集团将人工收缴党费升级为使用“党费云”平台,方便广大党员使用手机银行缴交党费。

二是加强收缴党费检查。巡察整改以来,集团党委按计划开展党费收缴专题学习,规范党费收缴工作流程,每年组织1次党费收缴和使用情况检查,发现问题及时纠正,促进广大党员自愿、按时、足额交纳党费。集团党委及各基层党组织编制党员党费收缴台账,对党员交纳党费情况造册登记,每季度核查1次,发现问题及时纠正,形成监督核查的长效机制。

三是严肃党费使用审批。巡察整改以来,集团党委严格执行党费收缴、使用和管理细则,集团党委和各基层党组织每笔党费的使用、上缴和下拨必须经过集团党委会议集体讨论决定,区分清理补缴党费留存、正常党费留存和企业党组织工作经费的使用用途,细化党费使用项目,加强党费使用管理,提升党费使用管理水平。同时,编制党费使用台账,每半年公示党费收缴、使用、管理情况,主动接受广大党员监督。

5.政治生活不够严肃

(16)针对“班子成员开展民主生活会不认真”问题

一是深入剖析,吸取教训。集团党委对领导班子成员开展民主生活会不认真的问题进行深入剖析,经梳理,主要是由于集团领导班子成员对民主生活会的严肃性认识不深刻,存在“老好人”思想;会前准备不充足、不细致,会中缺乏敢于直面问题揭短亮丑的勇气、以问题导向批评与自我批评不够,会后沟通情况化解矛盾、整改问题力度不够。集团领导班子成员吸取教训,坚决做到按规定严肃认真开展好民主生活会。

二是认真开好专题民主生活会。2019年度,为扎实开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,集团领导班子成员勇于揭短亮丑,认真按照上级党组织要求,全面系统梳理检视问题95个,开展批评与自我批评,红脸出汗、见辣味、敢于斗争,提出批评意见26条,取得凝聚共识、锤炼党性、解决问题的良好效果。

三是规范民主生活会的流程和程序。集团领导班子成员在深刻理解关于开好专题民主生活会和年度民主生活会文件精神的基础上,认真梳理和总结集团党委召开民主生活会的流程,严格按照“个人自学和集中研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照材料、制定民主生活会的方案、通报会前征求意见情况、通报上一年度民主生活会整改措施落实情况、对照检查发言、批评和自我批评、上报综合报告、通报民主生活会情况”等程序开好民主生活会。

四是加强民主生活会的监督力度。在“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会上,集团党委邀请主管部门和省市党代表列席专题民主生活会,加强会中监督指导。今后集团党委将进一步加强会前充分听取意见、会中列席监督,会后通报公开等机制,加强民主生活会的全过程监督,进一步规范党内政治生活。

(17)针对“‘三会一课’质量不高,组织生活不规范”问题

一是全面梳理,查摆问题。集团党委2016年以来的党组织记录本进行了全面检查,发现有基层党组织未按年初报送计划开展“三会一课”活动。个别基层党支部存在由非党员做党支部会议记录并参加组织生活情况。针对这些情况,集团党委及时追究相关基层党支部责任,确保不再出现同类问题。

二是强化党支部书记“第一责任人”意识。集团党委举办了2019年基层党组织书记及党务工作人员轮训班,对基层党组织开展“三会一课”工作进行了专项学习培训,提升了基层党组织开展“三会一课”活动的工作水平。集团党委举办了2020年基层党组织书记及党务工作人员集中轮训班,对基层党组织工作开展进行了专项学习培训,强化党支部书记责任意识。今后,集团党委每年坚持开展党组织书记的轮训教育工作。

三是督导检查“三会一课”质量。集团党委组织督导检查了各基层党组织“三会一课”开展情况及质量,要求各基层党组织每季度上报“三会一课”开展台账。同时,各基层党组织自2019年起统一使用新版会议记录本,如实记录支部活动开展情况。从2020年起,集团党委每年开展1次基层党组织的组织生活记录册集中交叉检查,实现监督检查常态化,切实推动“三会一课”制度得到有效贯彻落实。

6.选人用人不规范

(18)针对“存在违反任职回避相关规定”问题

一是全面排查,即知即改。集团党委对领导班子成员、中层干部及下属公司班子成员的亲属任职情况进行了全面排查。根据排查结果,对存在违反任职回避相关规定的人员作调岗处理。

二是加强学习,执行到位。集团党委组织学习了上级部门选人用人相关文件精神,引导大家领会把握核心要求,推动学习内容入心入脑,强化各级领导干部和组织人事部门选人用人的纪律意识和责任意识。

三是完善选人用人工作流程,建立常态化监管机制。对照任职回避相关规定,集团党委每年对在本单位内担任人事、财务、审计、监察和采购部门的中层及以上干部的亲属进行岗位梳理并开展1次全面检查,发现问题及时纠正,形成长效监管机制。

(19)针对“公开招聘不规范”问题

一是排查问题,即知即改。集团党委2013年以来员工录用情况开展了全面排查。经排查,发现集团未根据经营发展需要适时开展公开招聘工作。针对发现问题,集团领导班子成员高度重视,认真学习上级关于市场化选人用人工作指导意见等相关文件精神,提高市场化选人用人意识。巡察整改以来,集团公开招聘已成为常态。今后,集团党委将始终坚持“党管干部”的原则,严把选人用人关,全面开展公开招聘工作。

二是建立规章,完善机制。集团制定员工公开招聘管理办法,进一步规范公开招聘工作,从制度上堵塞了招聘管理漏洞,确保公开招聘程序依规依纪,新员工入职公开透明。从2020年起,集团党委每年开展对集团及下属公司公开招聘工作检查1次,确保了公开招聘的规范化、常态化。

三是大力实施公开招聘工作。巡察整改以来,集团组织实施了3轮公开招聘工作,综合学历、素质、潜能、品格、经验等进行择优聘用,完成多名年轻化、专业化人才的录用工作。目前,集团正在开展20名“双一流院校”专业化人才的公开招聘,充实集团城市地产业务人才队伍。

(20)针对“干部选拔任用工作不规范”问题

一是排查问题,分类处理。集团党委对干部选拔任用工作不规范情况进行全面排查,并根据排查情况分类处理。对干部选拔任用工作把关不严的负责人员进行通报批评,对组织人事部门业务能力不足人员作调岗处理。

二是开展学习,加强培训。为提高集团和下属公司选人用人规范性意识,增强组织人事部门工作人员选人用人业务能力,集团党委组织相关人员深入学习了《中山市市属国有企业选人用人工作指导意见》等文件精神,开展了人事档案管理相关人员业务培训工作。

三是建章立制,加强监管。集团制定了管理人员选拔管理办法,规范了管理人员选拔任用工作程序。从2020年起,集团党委坚持党管干部的原则,每年开展1次管理人员选拔任用自查工作,对选拔任用工作不规范的人员进行追责。

(21)针对“人事档案管理不规范”问题

一是全面排查,即知即改。集团党委干部人事档案包括审查盖章、信息记载不一致、资料缺失及人事档案存疑等问题进行了全面排查。根据排查结果,集团党委对个别负有责任的人事档案管理人员进行了通报批评,并对其作调岗处理。

二是建章立制,规范管理。集团制定了人事档案管理规定,细化了干部人事档案收集、保管、审核、转接等环节的工作要求,规范了人事档案管理工作。从2020年起,集团党委每年开展1次人事档案管理自查工作,形成人事档案管理长效监管机制。

三是信息比对,确保准确。集团结合每月汇总本部和下属公司所提交的人事档案审核报表,重点对中层以上人员人事档案信息和党员信息进行比对,逐一核实、纠正,防止错误信息上报或归档,保证了人事档案信息的准确性。

7.出国出境监管有待加强

(22)针对“出国(境)管理不规范”问题

一是全面排查,即知即改。集团对2015年以来出国(境)管理情况进行了全面排查,发现集团出国(境)管理工作中,存在还证时间与上级规定的还证时间相悖、违规超次数出国(境)、实际出国(境)行程和时间与审批不同的情况。针对排查发现问题,集团对原出国(境)管理工作人员进行了通报批评并作调岗处理,对违反规定的责任人作出了通报批评处理。

二是完善制度,有章可循。集团修订完善了出国(境)管理办法,制定了出国(境)管理工作流程图,重点对出国(境) 审批机制、证照借还、出国(境)次数及备案人员出国(境)行程和时间要求等进行了规范,并对证照借还实施了纸质登记和电子台账记录双记制。从2020年起,集团党委每年开展1次出国(境)管理情况检查工作,形成长效机制。

三是加强学习,严格执行。集团党委组织相关人员学习了出国(境)管理办法,加强出国(境)管理人员和备案人员的纪律意识,引导员工严格按照制度规定办理出国(境)审批手续。

(三)从严治党推进乏力

8.“一岗双责”敷衍应对

(23)针对“集团党委对党风廉政建设主体责任认识不到位”问题

一是加强理论学习提高党委党风廉政建设主体责任意识。围绕党风廉政建设主体责任问题,集团党委召开党委理论中心组学习会议,深入学习党风廉政建设和中央八项规定精神,进一步强化集团党委党风廉政建设的主体责任意识,集团领导班子成员形成了履行党风廉政建设“一岗双责”的思想自觉和行动自觉,进一步夯实了集团领导班子成员党风廉政建设责任。

二是落实党委党风廉政建设主体责任。集团党委制定了党委党风廉政建设主体责任清单,明确了集团领导班子成员落实加强党风廉政建设工作领导等15个责任要求,制定了落实“一岗双责”等58条责任清单,为集团领导班子成员落实党风廉政建设主体责任提供了“行动指南”。

三是加强对集团领导班子成员履行“一岗双责”情况的监督。从2019年起,集团党委把党风廉政建设存在问题纳入民主生活会内容,加强对集团领导班子成员“一岗双责”情况的监督,集团领导班子成员在2019年12月召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上对落实“对党风廉政建设主体责任认识不到位”情况进行对照检查,今后将继续坚持该做法。

(24)针对“指导、督促下级党组织落实主体责任不够有力”问题

一是从严管党治党,整顿软弱涣散党支部。集团党委督导个别基层党支部严格开展软弱涣散基层党组织专项整顿工作,及时完善该基层党组织设置,配强党支部书记。集团领导班子成员到软弱涣散党支部检查整顿工作台账,指导软弱涣散整顿工作。集团党委成员为软弱涣散党支部党员上党课,进一步增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。开展“党员示范岗”创建活动、党员结对为服务对象办好事、提升保障性住房管理服务等一系列工作措施,软弱涣散问题得到实质性整改,该软弱涣散党支部在2019年底已“摘帽”。

二是用好约谈等手段,强化对基层党建的监督指导。集团党委印发了《关于开展约谈基层党组织书记工作的通知》,集团领导班子成员分别约谈各自分管的基层党组织书记,围绕基层党组织主题教育开展情况、执行党建工作考核项目完成情况、以党建促进各企业经营发展的相关情况进行了约谈,有效强化集团党委对基层党建的监督指导。

9.监督执纪履行不到位问题

(25)针对“主动摸排线索、查办案件极少”问题

一是积极履责,增强执纪责任担当。集团纪委组织各级纪检干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,切实提高政治站位,强化监督的责任感和使命感,增强执纪问责的责任担当;及时向上级报送集团纪检监察工作情况和线索处置、案件查办情况,加强与上级部门的联动并接受指导和监督。

二是举一反三,强化运用“四种形态”。集团纪委切实运用好监督执纪第一种形态,严格按照《亚搏手机版官方关于建立健全谈话提醒制度做好抓早抓小工作的实施意见》抓好各类谈话提醒工作,2019年至2020年上半年共开展各类谈话提醒500多人次;落实运用监督执纪其他形态,主动摸排线索、查办案件、提高震慑作用,通过案件查处和处分执行,惩治极少数、教育大多数。

三是建章立制,加强问题线索管理。集团党委制定了纪检问题线索管理办法,进一步明确问题线索的管理机构、主要来源和处置流程,加强问题线索的统一管理、集中处置,实现监督执纪联动、优势互补、信息资源和成果共享。

(26)针对“审计发现问题整改不到位”问题

一是多措并举,全力推进问题整改。集团对审计发现问题整改不到位情况进行复查复审和全面梳理,找出问题的根源,建立台账,制定整改方案,压实整改责任。对审计整改工作的难点问题,加强与上级部门沟通协调,发出整改通知和召开整改专题会议督促责任单位加快整改进度,已完成大部分审计发现问题的整改工作。

建章立制,规范发现问题整改管理。集团制定了审计发现问题整改管理办法,进一步细化整改和监督的责任主体、运作流程,明确了整改完成认定标准和办法、整改成果的运用等,加强了与纪检监察部门的联动。

10.奢靡享乐之风依然存在

(27)针对“业务接待开支、发放津补贴、其他业务开支不规范”问题

一是全面排查,即知即改。集团党委对集团及下属公司存在业务接待开支、发放津补贴、其他业务开支不规范问题进行全面排查。对排查发现个别企业的违规业务接待费、发放高温补贴及通讯补贴已组织费用清退,并责成有关单位和人员作出书面检讨。

二是加强管理,严格把关。集团及下属公司严格执行业务接待管理办法,严格规范接待程序、接待标准和相关要求,对违规业务接待开支坚决做到一律不予报销;建立员工薪酬总额控制机制,对集团各单位年度薪酬总额进行预算管理,核定每月薪酬发放比例,杜绝违规发放津补贴的问题再次发生。通过加强对费用报销凭证的审核把关,对违规购买烟酒、茶叶、礼品的一律不予报销,坚决做到令行禁止。

三是加强教育,改进作风。集团党委认真贯彻落实中央八项规定精神和反对“四风”文件精神,召开员工大会,剖析违反中央八项规定精神典型案例。组织党员干部312人次到市反腐倡廉警示教育基地参观学习,开展“以案明纪、以案说法”警示教育活动,建立重大节日前廉洁守纪提醒信息机制。通过上述方式强化了党员干部的廉洁作风建设,有效纠正了“四风”问题,筑牢了公私分明、严以用权的思想防线。

四是齐抓共管,长效监管。集团纪委每半年开展1次业务接待费、津补贴发放、其他业务开支等情况检查,对“三公”经费使用情况进行公示,形成了齐抓共管的长效监管机制,坚决刹住了违反中央八项规定精神的不正之风。

(28)针对“公务出行沦为个人‘福利’”问题

一是排查公务出行情况。经排查,集团个别员工存在与业务客户出差期间住宿费较高的问题,集团已对该员工进行批评教育。

二是健全落实差旅费管理制度。集团完善了差旅费管理办法,进一步明确了公务出差的交通工具乘坐和住宿费标准。巡察整改以来,集团将差旅费用纳入重点监管范围,严格审批出差活动中住宿费、交通费和餐费等费用报销,集团纪委每半年开展1次公务出差费用等情况检查,坚决杜绝了出差活动违规问题的再次发生。

11. 形式主义、官僚主义依然存在

(29)针对“集团本部行政色彩浓厚,未深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,对基层一些急需解决的重难点问题无心也无力解决”问题

一是学习检视,提高认识。集团党委针对本部行政色彩浓厚,基层急需解决的难点问题乏力等问题,对照检视了诸如难点事项拖沓推诿效率低下等现象,集团党委对有关责任部门及时给予提醒和严厉批评。同时,集团党委组织各职能部门认真学习领会中央关于反对“四风”的文件精神,加强作风建设,提高服务意识与工作效率。

二是深挖根源,强化服务。集团党委通过分析本部行政色彩浓厚的深层原因,改进作风,强化服务。一抓学习,组织党员干部参加上级与集团组织的作风建设、企业管理、业务提升等专题培训,提高素质优化服务;二抓督办,不断完善督办制度流程,以此促进业务处理的质量、效果;三抓考核,量化部门考核指标,将考核作为衡量服务、质量、效果、业绩的重要手段;四抓追责,针对作风建设问题,纪检监察部门采取随机抽查、突击检查、不定期巡查等方式对各部门、窗口单位等进行监督,并对服务质量不到位、被服务对象投诉的单位与个人进行追责,有力地遏制了不良作风与行为。

三是以上率下,主动作为。集团领导班子成员率先垂范,对基层需要解决的问题特事特办,难事快办,深入基层现场办公,对重要事项优先上会研究,专班跟进解决,对急事、紧事通过微信、电话马上办。集团党委要求各职能部门认真践行集团职能部门服务下属公司、下属公司服务一线员工、一线员工服务人民群众的“三个层次服务”,对标先进企业优化工作流程措施、利用办公自动化信息平台与微信等现代手段,大幅提高服务效率。

四是结合分管工作,集团领导班子成员下基层调研。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,集团领导班子成员深入各基层开展调研,确定5个课题,完成了公交集团及中南公汽应用纯电动公共汽车的停车和充电站场问题调研与对策报告、工程项目建设办证调研报告、亚搏手机版官方和城投集团融合调研报告、信息化系统应用情况调研报告、人力资源管理体系优化调研报告等,将调研成果转化为解决难点问题的思路和办法。

(四)  重点领域问题突出

12.专业人才捉襟见肘

(30)针对“核心业务专业人才短缺,集团干部梯队建设和后备人才储备不足问题

是高度重视,全面摸查。集团党委对集团本部中层以上干部和下属公司班子成员的年龄、学历、专业技能等综合情况进行了全面摸查。经摸查发现,存在年龄偏大、学历水平不高、专业技能不足等问题。为解决核心业务专业人才短缺问题,聚焦“城市地产开发、城市基础建设、智慧城市运营”三大主营业务,集团正在通过公开招聘和内部培养的方式,打造一支涵盖规划设计、开发建设、运营管理、产业发展、资金保障的结构优化、布局合理、素质优良、梯次分明、类别明确的专业人才队伍,为集团可持续发展奠定坚实人才基础。

二是建立人才激励机制,提高核心业务专业人才能力。为激励广大员工围绕主营业务提升专业技能,提高主营业务发展急需的专业技术队伍业务能力和工作水平,集团制定了专业技术人员聘任管理暂行办法、干部选拔管理办法、员工职业通道和晋升管理办法、薪酬管理办法等制度,通过一系列措施,形成集“储备、使用、开发、激励”于一体的核心业务专业人才管理机制。

三是大力引进年轻核心业务专业人才。围绕集团三大主营业务,集团加快实施市场化公开招聘工作,大力提拔优秀专业年轻干部。每年通过公开招聘和内部提拔的方式储备年轻核心业务专业人才。巡察整改以来,集团实施了3轮公开招聘和2轮干部提拔任用工作,储备了多名年轻高素质专业人才。目前正在开展20名“双一流院校”专业人才的公开招聘工作,充实集团城市地产开发业务人才队伍。

13.工程领域亟待加强管理

(31)针对“工程招标不规范问题

一是全面排查工程招标不规范问题。经排查,发现部分项目在工程招标中未严格执行招投标法律法规。集团党委已对工程管理人员进行谈话教育,对个别能力不胜任岗位要求的人员作调岗处理。同时要求工程管理人员吸取教训、引以为戒、即知即改,严格按法律法规开展招标(采购)工作,坚决杜绝各种不规范的工程招标(采购)行为。

二是完善规章制度,堵塞管理漏洞。集团完善了招标(采购)管理办法,明确了工程招标(采购)的责任主体、必须进行公开招标的规模标准、招标工作程序、招标文件具体内容、监督管理等要求,堵塞了招标不规范的漏洞。

三是建立监督机制,加强过程管理。集团严格执行各类工程招标(采购)工作的审批、监督、检查和违规责任追究相关程序,形成事前审批、事中控制、事后监督的全过程管控机制。巡察整改以来,完成7项招标(采购)工作,经检查未发现不规范行为。

(32)针对“工程超资超期问题

一是全面排查工程超资超期问题。排查,发现集团及下属公司部分项目存在超资超期的情况。集团党委已对工程管理人员进行谈话教育,对个别能力不胜任岗位要求的人员作调岗处理。

二是完善规章制度,堵塞管理漏洞。集团完善了合同管理办法、建设项目工程造价管理办法、建设工程项目管理办法等制度。规范了工程项目的管理行为,加强了新建工程项目前期论证的严密性和在建工程投资、工期控制管理力度,形成了用估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的制约机制,遏制了边勘测、边设计、边施工的违规行为,堵塞了不合规超资超期漏洞。

三是建立监督机制,加强过程管理。集团严格执行各项工程管理制度的审批、监督、检查和违规责任追究相关程序,形成事前审批、事中控制、事后监督的全过程管控机制。巡察整改以来,在建工程项目已严格执行工程变更审核措施,新建工程项目已严格执行审批制度。

(33)针对“合同监管缺失”问题

一是全面排查合同监管缺失问题。排查,发现集团部分工程项目存在施工总承包单位违规分包工程、分包单位违规转包工程及监理、施工单位管理人员不到位等情况。集团党委已对工程管理人员进行谈话教育,对个别能力不胜任岗位要求的人员作调岗处理。

二是完善规章制度,堵塞管理漏洞。集团完善了合同管理办法、建设工程项目管理办法、建设工程项目分包管理办法及施工项目部和现场监理部岗位人员管理办法等制度,规范了工程项目的管理行为,完善了合同管理措施,堵塞了合同监管缺失漏洞。

三是建立监督机制,加强过程管理。集团严格执行各项工程管理制度的审批、监督、检查和违规责任追究程序,形成事前、事中、事后监督管理全过程管控机制。巡察整改以来,经检查在建工程项目未发现合同监管缺失情况。

14.土地资产管理亟待加强

(34)针对“土地资产管理无序问题

一是全面排查已处置的土地和存量土地。经排查,发现集团个别下属公司存在土地资产管理台账不完善、部分土地被占用及低价出租等情况。集团党委就排查发现的问题,全面制定了整改措施,严格落实整改工作。

二是规范土地资产管理。集团分门别类对土地资产进行全面梳理,建立土地信息化台账,专人负责档案管理。从档证核对、档物核对、证物核对、账账核对四方面开展清产核资工作,运用上级部门的资产管理系统形成了清晰的档案资料。

三是盘活闲置土地资产。集团对具备开发条件的闲置土地,结合土地用途和区域研究开发模式,通过市场调研形成开发方案,积极推进闲置土地开发。对具备出租条件的闲置土地,研究制定出租方案,推出市场公开招租。

四是落实规章,追责问责。严格执行上级制定的国有企业土地和物业租赁相关管理办法,坚决杜绝土地资产管理无序等违规现象,严肃按相关规定追责问责,就核实的违规处置土地资产及低价出租土地造成国有资产损失的情况,对相关责任人作出了处理。

15.公建配套物业管理不到位

(35)针对“部分配套物业接收逾期、租金管理不到位”问题

一是全面排查、落实整改。集团党委组织相关单位对公建配套逾期移交、公建配套物业租金偏低等情况进行全面排查,对排查发现的问题通过加强与市相关部门协商、督促开发商移交等方式加快接收逾期公建配套物业。巡察发现逾期移交的公建配套物业已基本整改完毕,未完成整改的,正与市相关部门沟通或通过法律途径解决。对巡察发现租金偏低的公建配套物业已签订提前终止协议,完成整改。

二是规范管理,加强监督。集团党委成立专项工作组,对经营性物业租金管理问题进行排查。对排查中发现的租金台账混乱、部分物业租金偏低等问题,集团完善了物业租赁管理办法,督促下属公司立即落实管理办法要求,完善物业租赁台账;通过与租户协商签订补充协议、提前终止协议或通过法律诉讼等方式解决租金偏低问题。巡察整改以来,集团及下属公司严格遵循“三公”原则,坚持通过公开产权交易平台开展经营性物业出租业务。

16.大宗采购不规范

(36)针对“有的采购存在多次续签补充协议问题

一是全面排查采购合同续签补充协议问题。经排查,发现集团和下属公司部分设备材料和服务采购存在续签补充协议的情况。集团党委已对相关业务管理人员进行谈话教育,对个别能力不胜任岗位要求的人员作调岗处理。同时认真梳理相关合同,对合同即将到期的设备材料和服务及时开展采购工作。

二是完善规章制度,加强过程管理。集团完善了合同管理办法和采购管理办法,明确了合同签订及采购工作的责任主体、必须进行公开采购的规模标准、采购工作程序、采购文件具体内容、监督管理等要求。按照合同管理办法对采购合同签订的事前、事中、事后进行全过程管控。巡察整改以来,经检查未发现违规续签补充协议行为。

(37)针对“有的采购违规或未结合实际,导致资金浪费”问题

一是全面排查采购违规问题。经排查,发现集团及下属公司部分设备材料和服务采购结算价超合同价和设备闲置的情况。集团党委已对相关业务管理人员进行谈话教育,严厉督促业务管理人员即知即改,严格执行各项管理制度,加强设备材料和服务采购前期的论证工作,坚决杜绝采购结算价超合同价的情况。

二是完善规章制度,堵塞管理漏洞。集团完善了合同管理办法和采购管理办法,明确了合同签订及采购工作的责任主体和各项审批、监督管理流程,堵塞了采购违规漏洞。

三是建立监督机制,加强过程管理。集团按照合同管理办法、建设项目工程造价管理办法对采购合同签订的事前、事中、事后进行全过程管控。巡察整改以来,经检查未发现采购合同结算价超合同价及设备采购前期论证不足导致设备闲置的情况。

三、对照市委前五轮巡察发现共性问题自查整改情况

对市委前五轮巡察发现共性问题,集团党委高度重视,认真开展对照自查,共查摆出以下几个方面问题:一是贯彻上级精神不够深入、理论指导企业发展成效不佳问题;二是改革创新意识不强,推动国企改革效果不理想;三是基层党组织建设薄弱问题;四是党内政治生活不够严肃问题;五是选人用人程序不够规范问题;六是干部人事档案管理不规范问题。

对查摆出的上述问题,集团党委组织开展对照检查,举一反三,自查自纠,通过制订整改措施、台账、分解任务和夯实责任等方式推进整改落实,相关问题整改已取得阶段性成效。目前,集团党委能紧密联系实际经营发展问题,强化理论学习与经营融合,组织建设薄弱、党内政治生活不够严肃、选人用人程序不够规范等问题已基本解决,集团党委明确集团发展新布局,落实上级对集团主业发展定位,团结一致协同作战,压实责任挂图作战,狠抓落实督办考核,团结带动全体员工奋力拼搏,推进全面从严治党、引领企业改革发展,凝聚起聚主业高质量发展强大合力。

四、巩固深化巡察整改成果,持之以恒、坚定不移推动全面从严治党从严治企向纵深发展

在市委的坚强领导下,集团党委巡察整改工作虽然取得了实质性成效,但与市委要求还有一定差距。下一步,集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续按照市委的部署要求,将巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与开展“大学习、深调研、真落实”活动相结合,与集团聚主业高质量发展奋战2020年工作相结合,持续推进整改落实,巩固并扩大整改成果,把党的建设和全面从严治党贯穿于改革发展的全过程,促进集团可持续高质量发展。

一是坚持不懈抓好整改后续工作,高标准、高质量全面完成整改任务。在前期整改基础上,对仍在推进的整改事项,加强跟踪督查,逐条进行再检查、再梳理,确保每一个问题都整改到位,见到实效,确保在限定时间内落实到位,尤其对应当完成整改但逾期未完成整改的事项,专题分析研究,限期整改完毕;对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,加强监督检查,防止问题反弹;对需争取上级或其他部门支持配合的问题,积极沟通协调,争取支持完成整改任务;对需要长期坚持抓好落实的问题,建章立制形成长效机制,紧盯不放、一抓到底,切实把各项整改任务落细落实。坚持抓整改落实力度不减,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

二是压实“两个责任”,进一步把全面从严治党落到实处。进一步落实全面从严治党“两个责任”,构建责任清晰、任务明确的责任体系,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。通过压实主体责任、落实整改措施、完善防控机制、强化监督管理和严肃执纪追责,把市委巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,着力解决集团在全面从严治党中存在的突出问题。

三是切实把握巡察整改契机,加快推进聚焦主业提质增效改革发展。克服就事论事抓整改,把发现问题与举一反三有效预防、建章立制构建长效机制结合起来,用好市委巡察成果,放大问题整改效应。通过巡察整改倒逼规范集团各部门和下属公司经营管理改革发展,举一反三、完善健全规章制度,用制度管人理事,加强事前事中监督管理,强化规章制度的刚性约束,切实提高制度的执行力。通过巡察整改使城建集团成为坚决贯彻执行市委、市政府决策部署的重要力量,成为促进中山市经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0760-88301117或88638813(工作时间);邮政信箱:中山市东区兴政路1号中环广场2座7楼(信封上注明“对中共亚搏手机版官方委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528400;电子邮箱:cjjtdwb@126.com。

 

 

中共亚搏手机版官方委员会

                                                      2020年8月5日


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